Kata Pengantar 

Sejak  dikeluarkannya   Undang-Undang   No   40   tahun  2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional ini, perubahan politik yang terkandung   di    dalamnya   jauh    berbeda   dengan   tujuan   negara Indonesia  pada   umumnya,  dimana  dikatakan  bahwa  tujuan  (yang sering  disamakan dengan  cita-cita)  bangsa Indonesia  yaitu membentuk  masyarakat  adil   dan   makmur  berdasarkan  Pancasila, dan  UUD 1945.
Selain itu  Undang-Undang ini  secara fundamental telah mengubah kewajiban negara dalam memberikan jaminan sosial menjadi  kewajiban  asuransi  sosial.  Padahal  makna  jaminan  sosial jelas   berbeda  sama   sekali dengan  asuransi  sosial,  Jaminan  sosial adalah kewajiban pemerintah dan  merupakan hak  rakyat, sedangkan dalam   asuransi   sosial,   pemegang   jaminan   atau    rakyat   sebagai peserta harus membayar iuran atau  premi sendiri.
Terkait dengan Pelaksanaan Sistem Jaminan Sosial Nasional di Indonesia , serta Penyelenggaraan Pelaksanaan Jaminan Kesehatan bagi  Fakir Miskin di Kota Bandar Lampung, merupakan upaya pemerintah menentukan arah kebijakan, yang terdapat dalam dasar negara maupun peraturan perundang-undangan  yang berlaku saat
ini.
Seiring telah  digulirkan program penyelenggaraan jaminan Kesehatan   Nasional.   serta    dengan   Undang-Undang   Pemerintah Daerah No. 23 Tahun 2014, merupakan implementasi terhadap harmonisasi Program Jaminan Kesehatan Nasional baik  melalui BPJS maupun   Penanganan   Fakir    Miskin    oleh     pemerintah  daerah khususnya di Kota Bandar Lampung, Berdasarkan ketentuan tersebut, dirasakan negara hadir dan bertanggungjawab terhadap masyarakat terutama  memberikan  kesejahteraan  bagi   fakir  miskin  di   bidang
kesehatan.

Buku  "  Politik  Hukum Sistem  Jaminan  Sosial  Nasional Studi Jaminan Kesehatan Fakir Miskin Kota Bandar Lampung " merupakan pengembanan dari  Disertasi    penulis,  apresiasi  oleh  banyak  pihak terutama  Pemerintah  Daerah  Kota  Bandar  Lampung,  yang dimaksudkan sebagai  informasi karya ilmiah dari salah  satu  program unggulan pemerintah kota Bandar Lampung.
Tak  lupa  saya  sampaikan terima kasih  pada  istriku Rosiawati
A.Kusuma  S.E.,dan  Ketiga  anak-anak   Ratu  Citra  Gusti  Ajeng
Kusuma. Amd, Ratu Alifvia Gusti Amirah Kusuma, Rafi Ahmad Tsaqib
Gusti Raja Kusuma Caropeboka, serta  menantu Nur Ardiyansyah,
Amd. maupun cucu Ratu Khalifa Seira Zalfa Rasyah yang selalu dan
pasti mendo’akan untuk karir dan  kesuksesan Penulis.
Penulis pula   mengucapkan banyak terima kasih kepada  semua pihak  yang   telah   memberikan  dukungan  dan  asperasiasi,  walikota Bandar Lampung  beserta  jajaran pemerintahan daerah kota  Bandar lampung, Rektor dan civitas akademika Universitas Sang  Bumi Ruwa Jurai  maupun instansi  swasta   lainnya,sehingga  buku   ini berhasil diterbitkan.
Kehadiran buku  ini, kiranya dapat  memberi manfaat bagi masyarakat   luas,     para     pengampu   maupun  mahasiswa   dalam melengkapi pengetahuan bidang ilmu politik hukum.